定制客運作為樅陽(yáng)分公司繼旅游公車(chē)業(yè)務(wù)后，又一轉型發(fā)展的“明星”項目，因其具有國家政策引領(lǐng)、地方規范支持和民眾熱切期盼等特性，關(guān)注度極大地超過(guò)了旅游公車(chē)業(yè)務(wù)項目。該司從今年3月初上線(xiàn)4臺樅陽(yáng)至合肥定制客運班線(xiàn)以來(lái)，此項目開(kāi)展得怎么樣？遇到了什么樣問(wèn)題？近日，筆者帶著(zhù)這些疑問(wèn)，走訪(fǎng)了該司開(kāi)展此業(yè)務(wù)的相關(guān)科室和領(lǐng)導。
初露鋒芒頭，工作始有成
在該司科室業(yè)務(wù)人員的操作下，筆者在合肥某定制客運管理網(wǎng)絡(luò )平臺“業(yè)務(wù)訂單”一欄看到，截至今年12月7日該司現有在營(yíng)的定制客運車(chē)輛10臺，承運客流約3300余人次，業(yè)務(wù)收入26.5萬(wàn)元。
據該司負責人介紹，樅陽(yáng)縣內現有參與“門(mén)到門(mén)”運輸服務(wù)的100多臺非法營(yíng)運車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)者，形成了自有和固定的商業(yè)圈并抱團取暖。得知該公司正式進(jìn)軍定制班線(xiàn)服務(wù)市場(chǎng)，他們通過(guò)各種途徑和方式進(jìn)行詆毀、抹黑和阻礙。使原本有參與定制客運營(yíng)運意愿的投資人舉步不前。
后經(jīng)該司通過(guò)廣泛宣傳、物設人選和政策引導等多途徑做工作，一位本籍駐外鄉投資人看好定制客運市場(chǎng)，投放了4臺定制車(chē)輛，于今年3月6日試運營(yíng)。此舉相繼被銅陵電視臺等多家媒體集中報道并發(fā)酵，定制客運的社會(huì )效益得到了擴張，定制車(chē)輛數分別于今年8月增加了4臺，10月份增加了2臺，線(xiàn)路拓展了2條，超額完成上級公司下達的任務(wù)指標。標志著(zhù)樅陽(yáng)縣首條私人定制樅陽(yáng)至合肥班線(xiàn)合法合規的同時(shí)，該公司在定制客運市場(chǎng)成功地小試牛刀。
投箸不能食，四顧心茫然
隨著(zhù)定制客運市場(chǎng)實(shí)踐的不斷深入，相較非法營(yíng)運車(chē)輛而言，定制客運“正規軍”的“劣優(yōu)”越發(fā)突顯出來(lái)。
“定制車(chē)輛納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理，按照長(cháng)途客運車(chē)輛設置超速預警值，一旦在高速公路上行駛速度接近或超過(guò)預警值哪怕是1公里，都會(huì )被監控平臺捕捉到”。該司分管領(lǐng)導說(shuō)道，這種違規違法行為被通報后，經(jīng)營(yíng)人既要接受約談教育培訓，又要接受相關(guān)處罰。經(jīng)營(yíng)人認為與自由、無(wú)其他約束的非法營(yíng)運車(chē)輛相比，像被困住了手腳，個(gè)個(gè)有抵觸。
一位李姓經(jīng)營(yíng)人告訴筆者，今年9月在合肥虹橋機場(chǎng)發(fā)生一件令他尷尬的事：當時(shí)，他在機場(chǎng)載滿(mǎn)6人準備離開(kāi)時(shí)，執法人員查驗旅客實(shí)名售票情況，發(fā)現車(chē)上有2名老人并未實(shí)名，并以此為由對他進(jìn)行處罰。
“2名老人使用的是老年手機，無(wú)法在網(wǎng)絡(luò )平臺完成實(shí)名購票操作，為了方便，我通過(guò)自己的手機為他們買(mǎi)了票”。李某委屈地說(shuō)道，那天機場(chǎng)還有4輛非法營(yíng)運車(chē)輛（李某此前也是非法車(chē)輛營(yíng)運者與4人熟知）載客，但從外觀(guān)看無(wú)法提供證據證明他們是從事非法經(jīng)營(yíng)。而他對自己是“正規軍”卻被人惡意舉報成“眾失之地”的結果很無(wú)奈。
同時(shí)，他們對非自營(yíng)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺質(zhì)疑：在定制客運服務(wù)過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò )平臺通過(guò)微信小程序中提供簡(jiǎn)單的時(shí)刻、運輸區域和售票等功能，并沒(méi)有像其他網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺那樣，為經(jīng)營(yíng)者提供組客和靈活接單等幫助，給人感覺(jué)就是在“薅”營(yíng)收票款的羊毛。
管理成本和資金成本等因素的疊加，使個(gè)別定制班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)人打起了退堂鼓，準備加入定制客運的投資人也開(kāi)始畏手畏腳，定制客運的可持續發(fā)展受到阻礙。
破土而出，踏浪前行
“定制客運拓展遭遇發(fā)展瓶頸，客觀(guān)事實(shí)和主觀(guān)原因并存”。該司負責人告訴筆者，定制客運不僅是傳統客運方式的一種補充形式，更是各級部門(mén)順應市場(chǎng)解決新形勢下民眾出行新需求的抓手。在推動(dòng)此項工作縱深發(fā)展的過(guò)程中，遭遇各種困難和挑戰，大都是新事物戰勝舊事物的必然經(jīng)歷。但單憑企業(yè)一己之力還遠遠不夠，需要多方精誠合作，共同呵護定制客運這條“小舟”駛向藍海。
一是網(wǎng)絡(luò )平臺完善服務(wù)功能，提供更多人性化服務(wù)。網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺要樹(shù)立“利他”思維，把定制客運經(jīng)營(yíng)者當作平臺企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展不可或缺的一分子，相互之間建立“魚(yú)水”之情。從讓他們如何獲取利潤和業(yè)務(wù)等方面入手，研發(fā)諸如為經(jīng)營(yíng)者提供沿途組客和接單等利他服務(wù)功能，降低票款勞務(wù)費用比例，便利老年人實(shí)名購票等，促使更多的經(jīng)營(yíng)者相信并依靠網(wǎng)絡(luò )平臺發(fā)展定制客運業(yè)務(wù)，最終現實(shí)雙贏(yíng)。
二是加大執法力度，大力凈化非法營(yíng)運車(chē)輛市場(chǎng)。非法營(yíng)運車(chē)輛“盤(pán)踞”客運市場(chǎng)已久，因其具有較強組客的靈活性、不受監管的隱蔽性和執法取證的不確定性，執法部門(mén)很難從源頭上清理干凈。需要屬地各主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)利用現代化科技監測手段，及時(shí)掌握非法營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)，堅定清除決心，常抓不懈地實(shí)施精準打擊。在凈化客運市場(chǎng)的同時(shí)，為定制客運的“正規軍”清理路障，增強他們營(yíng)運信心。
三多方配合互助，為定制客運規�；l(fā)展賦能。從定制客運規�；l(fā)展短期內來(lái)看，經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人采取提高服務(wù)質(zhì)量和降低費用標準等方法，顯得有些單薄。還需要執法部門(mén)在確保安全的前提下，應依據事實(shí)，堅持原則性和靈活性、條款性和包容性相結合，讓經(jīng)營(yíng)人感受到執法“溫度”。同時(shí)，社會(huì )民眾要自覺(jué)抵制非法營(yíng)運車(chē)輛，選擇安全有保證、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、合法合規的定制車(chē)輛出行。只有“眾人拾柴火焰高”，才能共同推動(dòng)定制客運市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
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